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海绵城市和雨洪管理的关系

公司是以建筑科技产品的研发、技术服务支持与工程施工相结合的综合性自然人投资企业。公司以*生产透水混凝土铺装材料的销售和施工为主，为客户提供绿色节能环保的产品施工服务指导，同时还提供大型地坪项目铺装的技术咨询服务等业务。公司生产的地面铺装材料广泛应用于国内的国际体育赛事，如：奥运会、亚运会、世博会、各种峰会工程，大、中型城市的**工程、公共建筑项目、房地产项目等。目前推广的部分材料已经列入住建部海绵城市建设、特色小镇和美丽乡村建设新材料目录，进入了万达、万科、碧桂园、中海地产、龙湖地产等地产公司的采购目录。公司实行项目管理，具有完整的质量管理和质量保证体系，有可靠的信誉。


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雨洪管理（storm water management）的概念是一个舶来词，也可译为暴雨管理，一般是指对城市雨水的控制和利用。西方发达国家在20 世纪70 年代开始了该理论的实践与研究[28]，并经历了一个不断完善的过程，形成了较完善的城市雨洪管理体系，较典型的主要有美国的管理措施(BMP) 及低影响开发(LID) 体系、澳大利亚的水敏感城市设计(WSUD)、英国的可持续排水系统(SUDS)、新西兰的低影响城市设计和开发(LIUDD) 等。

相对而言，我国雨洪管理体系研究起步较晚，且现有城市雨洪规划和管理体系较为落后。本世纪初，面对我国城市化带来越来越严峻的雨洪问题，不少学者开始借鉴发达国家成熟的城市雨洪管理先进技术和理念，结合我国国情展开相关研究和实践，取得了一定的成果，但是并未形成适合于我国城市雨洪综合管理问题的系统理论，难以推广和普及。

究其原因，如车伍教授所言：“雨洪管理被直译为暴雨管理，从该领域的发展及内涵看这显然都不够准确且容易引起误解”；即“雨洪管理”作为外来词汇的中文直译，对其词义的理解具有一定的语境局限性。从字面概念来看，中文的“雨洪”或者“暴雨”特指较大强度的降雨而形成的洪水。但是对于雨洪管理理论而言，其研究对象则限于暴雨，还包含中、小级别的所有降雨形成的雨水。

另外，“管理”一词在中文语境，也是特指非工程性的计划、组织、控制等活动过程。但是对应雨洪管理理论内涵，则包含着相关的工程性技术和非工程性管理两者。可见，单纯雨洪管理的概念，不能准确体现城市雨洪管理可持续发展要求的完整内涵，适用性有限，难以在我国学术和实践领域广泛推广和传播。

为了更清晰地反映该理论研究的内涵，许多学者尝试提出新的概念来替代，比如雨洪控制利用、生态海绵城市、绿色海绵。经过不断实践和发展，海绵城市概念脱颖而出，其形象的字面意义展现了城市如海绵般自由控制雨水的能力，被大家广为传之。如前文所述，《指南》的定义，更是较完整诠释了城市雨洪管理体系的生态内涵，在指导我国城市建设实践的有效性方面具有相对较大优势。

因此，海绵城市是城市雨洪管理理论上的内涵发展和进步，明确了生态型城市雨洪综合管理思想和途径。海绵城市理念的确立和推广，为推动我国城市雨洪管理体系建设和有效解决城市发展过程中的水生态问题指明了道路，意义重大。